坚决把保障群众生命财产安全放在首位

　　我市深入贯彻习近平总书记关于防汛减灾工作的重要指示精神，全面落实李克强总理等中央领导同志的批示要求，按照省委省政府、市委市政府工作部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚决把保障群众生命财产安全放在首位，进一步强化责任意识和使命担当，克服一切麻痹思想和侥幸心理，众志成城防大汛，全力以赴抗大灾，坚决打赢防汛抗灾这场硬仗，为迎接中华人民共和国成立70周年营造良好氛围。

　　受第9号台风“利奇马”的影响，连日来，我市共经历了三次强降雨，总降雨量226毫米，比历年同期多130毫米。7月29日，最大降雨出现在铁东区老城171毫米；8月13日，全市平均降雨69.7毫米，最大降雨出现在铁东区山门镇164毫米，小时最大降水量出现在哈福鹿场达到64.8毫米。

　　到8月14日早晨，全市有5座中型水库超汛限（寿山、上三台水库、石门水库、三联水库、转山湖水库），最大超汛限37厘米（寿山水库），8座小水库超汛限，最多的超汛限111厘米（铁东区塔山水库）。二龙山水库14日早8时，水位221.43米，库容8.12亿立方米，入库流量444立方米/秒。东辽河、西辽河、伊通河等主要河流都在警戒水位以下运行。

　　8月14日，省委副书记、省长景俊海冒雨深入我市抗灾一线，在铁东区山门镇头道沟村和山门水库，实地检查指导防汛工作。

　　台风东北“作怪”，路径多变，时段集中……面对罕见情形，我市的防御工作有条不紊，其底气来源于各级党委政府的高度重视和抓早抓实。

　　按照市委、市政府的要求和部署，市应急管理局主动作为，加强与气象、水利、水文等有关部门会商研判，科学谋划部署抓好汛期应急管理工作。市自然资源局、市住建局、市公安局、市教育局、市文广旅局、市粮储局、市消防救援支队等市防指成员单位，以严细实措施切实抓好防汛工作。

　　从3月27日开始，市防指、市应急管理局进行3次汛前检查，2次督导检查，检出影响度汛问题8处，6月20日前已经全面整改到位。共下马杈430组、石笼610个、挂柳720组、土石方2.8万立方米，投入资金120余万元，全市所有水库都配备了自启动式备用电源。按照“市包县、县包乡、乡包村、村包户”的要求，水库“三个责任人”及“三条红线”，做到了行政责任人、监测巡查人、信息报送人、预警发布渠道、转移路线、安置场所“六落实”。全市共落实市级责任人3人，县（市）区级责任人16人，乡镇级责任人70人，村屯级责任人571人，水库技术责任人70人，水库巡查责任人70人，河段巡查责任人961人。对全市行政首长责任人、包保责任人、技术责任人、巡查责任人540余人次进行了业务培训，做到了纵向到底、横向到边，培训全覆盖。全市504份防汛应急预案，全部审批完成。各县（市）区针对各自防汛要求共进行56次有针对性的防汛演练，全市13座大中型水库全部完成了水库防洪调度演练。各地、各部门储备编织袋46万条、无纺布5.5万平方米、铁线78吨，专人管理，24小时值班值守，保证及时调运，满足防汛抢险需要。全市共落实了6.5万人群众抢险队伍和25人的水利防汛专家队伍，可保障关键时刻防汛抢险工作的开展。

　　宁可十防九空，也不能失防万一，越是这种时候，越是要从重从严从大从紧，不麻痹，不侥幸，不轻敌！

　　市委书记韩福春强调，要提高警惕，克服麻痹思想，切实做好防汛防台风各项工作，坚决把保障群众生命安全放在首位，进一步强化责任意识和使命担当。

　　市委副书记、市长郭灵计要求，要坚决落实防汛行政首长责任制，科学研判预警，加强巡查力量，严防重点部位，落实包保责任，及时转移避险。

　　一分部署，九分落实。8月9日下午、8月12日上午，防汛指挥部两次召开会商会，分析研判台风北上走向和可能对我市的影响区域。8月13日，市委副书记、市长郭灵计主持召开了再部署、再落实的会议，现场调度气象、水利、住建和梨树、伊通、双辽的防台风、防强降雨准备工作情况。要求各位副市级领导、各级防汛行政责任人上岗到位，靠前指挥，每半小时调度一次情况。当日，市委副书记、市长郭灵计在全市防汛防台风工作部署会上强调，要深入贯彻省委、省政府关于此次防御台风工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》。各地各部门要高度重视，落实责任，迅速上岗到位，深入一线、靠前指挥，严格执行24小时专人值班制度和领导带班制度，强化信息报送，严肃防汛纪律，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要统筹协调各类防汛物资，险情一旦发生要做到及早发现、尽快报出、迅速抢护，确保险情抢得住、人员撤得出。

　　8月13日，第9号台风“利奇马”如期而至。市里主要领导坐镇市防指，全面部署防汛防台风工作……

　　8月13日12点，我市启动了防汛III级应急响应。当日17点30分，市防指下达了人员转移命令。全市前置抢险救援力量26000人，包括公安特警、消防救援、武警支队、民兵预备役、乡镇抢险队。同时，驻平部队31689、65334部队也随时待命，省应急厅还派出了50名森林消防救援力量，一直在铁东区待命。全市水库“三个责任人”，全员上岗到位，加大了巡堤查险力度，守好自己的“责任田”。961名河段巡查人员坚持对河流河段进行巡查看护。应急、水利、排涝、地质灾害、消防救援等专家队伍24小时待命，随时准备奔赴有险情的地区，进行防洪指导工作。

　　8月13日晚，在我市降雨量迎来高峰之际，郭灵计先后来到铁西区六孔桥、迎春社区，铁东区紫气大路万达交通岗、城东乡房身村（老303国道）等地，深入城市低洼地段、穿越式立交桥等防汛、防台风一线实地踏查，详细了解雨情汛情，仔细询问各项工作预案落实情况和危险区域人员转移情况。郭灵计指出，要加大排査力度，严密盯防风险点，梳理排查城市积水内涝情况，排除隐患点，坚决打赢防汛、防台风这场硬仗。

　　8月14日6时40分，铁东区山门镇东南去住二道沟村和靠山屯之间二道岭Y013路段附近发生山体滑坡（当时认定）次生灾害，面积2400平方米，200延长米。市防指立即通知市自然资源局、铁东应急管理局现场处置。经省地质灾害专家现场评估，此次事故是土体坍塌，而非山体滑坡。上午11时，省森防总队特种救援大队前置力量经专家组同意，开始组织人员抢通。经过2个小时左右的奋战，抢通了四平市山门镇二道沟村乡路土体坍塌道路200余米，将塌方下来的树木锯断拖走，移除树木32棵，帮助联通公司抢修恢复通信光纤，清理一条能通行的便道，待天气情况允许后用大型机械进行全面清理。

　　8月14日19时许，市防指组织应急、水利、住建等相关部门，到城市低洼易涝地段、下穿式立交桥和城乡结合部易涝村屯、塔山水库进行了现场检查，同时调度了各县（市）区的情况。

　　受台风影响，截至目前，全市受灾人口12174人，受影响农作物8201公顷，成灾面积120公顷，经济损失1165万元。转移安置人口683户，1851人，其中铁东区179户，454人；铁西区16户，34人；梨树县189户，522人；伊通满族自治县193户，535人；双辽市106户，306人。