市司法局：

在市委市政府的正确领导和市依法治市办具体指导下，市应急管理局按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，不断提高安全生产行政执法水平，确保全市安全生产形势持续稳定。现将行政执法有关情况汇报如下：

一、深化思想引领，夯实法治建设理论基础

始终将学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入落实党的二十大精神、习近平总书记关于应急管理重要论述及视察吉林四平重要讲话指示精神，坚守“两个至上”原则、统筹发展与安全，强化底线思维和红线意识，提升干部队伍党性修养与担当意识。依托应急管理部、吉林省干部网络培训平台开展专题学习，通过集中授课解读《安全生产法》《行政处罚法》及应急管理知识，推动理论与实践融合，筑牢法治建设思想根基。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的公务员培训领导小组，明确法规科和机关党委为培训组织部门，将培训责任落实到人，为开展全年脱产培训、线上学习等各类学习培训提供了强有力的组织保障。科学制定年度学习培训计划，组织全体46名公务员完成培训任务，其中普通公务员完成线上50学分、线下脱产培训90学分，领导干部完成线上50学分、线下110学分。通过系统培训，全局公务员政治素质与业务能力显著提升，为全市应急管理工作开展筑牢理论思想根基。

二、压实主体责任，健全法治工作推进机制

完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三管三必须”责任体系，严格落实安全生产四方责任。成立局长任组长的法治建设领导小组，每年召开专题会议部署工作，定期调度督办重点任务。主动开展一次执法评议考核，并配合省应急厅完成一次专项执法评议考核，以考核倒逼责任落地，构建闭环推进的法治工作机制。

三、聚焦核心职责，提升法治实施综合效能

（一）优化审批流程，提升政务服务高效能级。坚持“三集中、三到位”，将所有政务服务事项纳入政务服务中心，确保部门审批事项向审批办集中、审批办向政务大厅集中、事项向网上平台集中，事项进厅到位、授权到位、电子监察到位。严格落实一次性告知制度、首问负责制度、领办代办制度等制度，实现了按承诺时限办结率100%，无一例差错发生。市应急管理局行政审批事项已在政府网站向社会公示，做到了厅外无审批。2025年共办结各类行政许可112件，其中《危险化学品经营许可证》办结74件；《危险化学品安全生产许可证》办结4件；《非煤矿山安全生产许可证》办结2件；《烟花爆竹经营（批发）许可》办结8件；《危险化学品建设项目安全条件审查》办结11件；《危险化学品建设项目安全设施设计审查》办结12件；《边坡高度小于150米的金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计审查》办结1件。办结各类其他行政职权183件，其中《生产经营单位生产安全事故应急预案备案》办结131件；《三级安全生产标准化认定》办结52件。以上政务服务事项均按照承诺时限提前办结，无一例超时情况发生，受到了企业、群众的一致好评。

（二）完善制度体系，强化执法监管规范支撑。制定《四平市安全生产举报奖励办法》，2025年受理群众举报案件2起，发放举报奖金1.05万元，有效鼓励社会各界和广大群众举报安全生产事故隐患和安全生产违法行为。印发《四平市应急管理局涉企行政执法案件经济影响评估制度》，严格规范涉企行政执法行为，保障企业合法权益，2025年共向司法局备案经济影响评估表5份。

（三）规范执法行为，提升安全监管工作质效。深化应急管理综合行政执法改革，贯彻《吉林省应急管理行政处罚自由裁量基准（2025年版）》，统一执法标准流程。2025年创新督导模式，采取多维度督导结合、“督查+行管+专家”办法推动企业自查自纠，对重大隐患实行“倒查+约谈”及“回头看”，累计整改问题1898个，约谈责任人34人。

四、深化普法宣传，筑牢社会法治安全根基

为加大普法力度，弘扬宪法精神，增强全民法治观念，四平市应急管理局创新宣传方式，拓宽媒体宣传渠道，围绕重点时段，采取线上加线下相结合的方式，开展了一系列新闻宣传活动。传统媒体与新媒体共同发力精准宣传，与本地电视台、报纸等主流媒体建立长期合作关系，开设安全生产专栏，及时发布安全生产政策法规、工作动态、安全提示等信息。利用微信公众号发布23篇图文宣传信息，累计浏览量2万余人次；与小红书进行合作，共同推出为期15天的网络公益大讲堂，参与人数已达到上万次。在全国第24个“安全生产月”期间，紧扣“人人讲安全个个会应急——查找身边安全隐患”这一主题，在英雄广场举办沉浸式体验+文艺盛宴“安全宣传咨询日”活动，向过往群众发放安全宣传手册2000余份、宣传单10000余份，印有安全知识的文创产品500余份，活动获人民网报道，扩大社会影响力。

全市应急系统以安全宣传“五进”为核心，扎实开展精准化安全宣传“五进”工作，全面推进安全宣传实效化、常态化，有效打通安全宣传“最后一公里”。全市累计开展各类安全生产“五进”活动1000余次，发放宣传资料6万余份，活动覆盖12万余人次。

附件：2025年度行政执法统计表

                                              四平市应急管理局  

                                                  2026年2月2日